中國網(wǎng)8月30日訊（記者 劉佳）開學在即，教育部也制定了自己的新階段“小目標”。在今天上午召開的新聞發(fā)布會上，教育部相關(guān)負責人詳細解讀了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》（以下分別簡稱《優(yōu)質(zhì)均衡意見》《擴優(yōu)提質(zhì)行動》）兩份文件。未來4年，在基礎(chǔ)教育“均衡”“擴優(yōu)”兩方面，教育部“兩手抓，兩手都要硬”。

縮小校際辦學質(zhì)量差距：依靠教師輪崗、學區(qū)集團化辦學

《優(yōu)質(zhì)均衡意見》基本公共教育服務(wù)體系包含三個方面：一是保障義務(wù)教育，要實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)均衡”；二是保障各級各類教育的學生資助，要實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”；三是保障面向青少年學生的衛(wèi)生健康、文化體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等其他基本公共服務(wù)，要實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

(資料圖片)

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭指出，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于義務(wù)教育階段。當前義務(wù)教育面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體的四大差距，因此，教育部將通過四個方面進行推進：第一是以推進學校建設(shè)標準化為重點，加快縮小區(qū)域教育差距。此外，加大對中西部困難地區(qū)的支持力度，省級政府要聚焦促進省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)之間縮小辦學條件和水平的差距；第二是以推進城鄉(xiāng)教育一體化為重點，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。要建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學校。推進教育數(shù)字化，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，服務(wù)農(nóng)村邊遠地區(qū)提高教育質(zhì)量；第三，加快縮小校際辦學質(zhì)量差距。實施校長教師有序交流輪崗行動計劃，完善交流輪崗保障與激勵機制，加快推動縣域內(nèi)校際間師資均衡配置。完善集團化辦學和學區(qū)制管理辦法及運行機制，加快實現(xiàn)集團內(nèi)、學區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡；最后，加快縮小群體教育差距。完善隨遷子女入學保障政策，加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等教育保障和關(guān)愛保護，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。

《優(yōu)質(zhì)均衡意見》分別設(shè)定了兩個目標：一是到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，均等化水平明顯提高；二是到2035年，義務(wù)教育學校辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應(yīng)教育強國需要，適齡學生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)，總體水平步入世界前列。

優(yōu)質(zhì)學校挖潛擴容 擴增優(yōu)質(zhì)學位供給

在《擴優(yōu)提質(zhì)行動》方面，教育部將重點放在加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾，增強人民群眾教育獲得感幸福感安全感。

在實施路徑方面，一是推進優(yōu)質(zhì)學校挖潛擴容，對有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，“一校一案”合理制定挖潛擴容工作方案，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學位供給；二是促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)學校成長規(guī)劃，傾斜支持幫扶有一定基礎(chǔ)的學校，加快成長為優(yōu)質(zhì)學校，辦好老百姓家門口的每所學校。

根據(jù)《擴優(yōu)提質(zhì)行動》要求，到2027年，學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。學前教育階段，公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上；義務(wù)教育階段，擴增一批新優(yōu)質(zhì)學校，優(yōu)質(zhì)學位供給大幅增加；高中教育階段，培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實推進，高中階段毛入學率持續(xù)提升；特殊教育方面，特教學校在20萬人口以上的基本實現(xiàn)全覆蓋，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率保持在97%以上。

數(shù)據(jù)2022

學前教育：全國學前三年毛入園率89.7%，比2012年提高25.2個百分點；普惠性幼兒園覆蓋率89.6%，比2016年提高22.3個百分點；

義務(wù)教育：九年義務(wù)教育鞏固率達到95.5%，比2012年提高了3.7個百分點，適齡殘疾兒童入學率超過95%；

高中教育：毛入學率91.6%，比2012年提高6.6個百分點。我國基礎(chǔ)教育普及水平總體達到世界中上行列。

關(guān)鍵詞：